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全球战略参考:透视叙、伊、利、乌、孟等国危机
来源:共识网 | 2015-03-16 | 作者:全球战略参考 浏览量:1353


越来越多的中亚公民正赶赴中东参与战斗或以其他形式支持伊斯兰国,其中男女均有。部分由于政治边缘化和后苏联时代地区常有的经济萧条,在过去三年里有两到四千人抛弃了他们的世俗国家,转而投向激进团体。

   1.叙利亚在呼唤:中亚的激进化

  概述

  越来越多的中亚公民正赶赴中东参与战斗或以其他形式支持伊斯兰国,其中男女均有。部分由于政治边缘化和后苏联时代地区常有的经济萧条,在过去三年里有两到四千人抛弃了他们的世俗国家,转而投向激进团体。伊斯兰国不仅吸引那些寻求战斗经历的人,也吸引了那些追求更加虔诚、有目标、原教旨主义宗教生活的人。

  中亚各国政府因此面临一个复杂的问题。他们意欲利用这个现象来打击异议。但是更有效的解决之道应包括修正政治与行政上的多重失败,修改歧视性法律与政策,实施社区服务项目计划,为劣势群体青年创造国内就业机会,及提高安全部门之间的协调。

  如果这些激进化的移民中有相当数量回到中亚,将会影响整个地区的安全与稳定。这个脆弱的地区由哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦组成,夹在俄罗斯与阿富汗、伊朗和中国之间。每个国家都受困于低下的执政能力、腐败和犯罪。乌兹别克斯坦和土库曼斯坦类似于威权主义警察国家。哈萨克斯坦有一些财富,但国家破损严重,且是独裁的政治体制。

  五国均无法提供有质量的社会服务,农村地区尤其如此。他们的安全部队资金不足、训练水平低下且倾向于用粗暴的手段来弥补资源与技术上的不足,因此没有能力应对激进伊斯兰这样复杂的挑战。五国本应在促进宗教自由的同时维护世俗宪法,并且学习欧洲或亚洲国家将圣战分子去激进化的经验,但他们通过法律限制宗教发展,并利用警察进行打击,反而进一步推动了激进化。

  该地区各处的清真寺和祈祷室都成为了为极端事业进行招募的场所。互联网和社交媒体起到了关键但不是决定性的作用。女性走向激进化通常是由于她们在中亚地区缺乏社会、宗教、经济和政治机会。伊斯兰国控制领土的吸引力并不是经济回报。对一些人来说,这是一次个人冒险;对其他人来说,这是战斗号召。许多人实际的角色是为来自高加索或阿拉伯国家的更有经验的战士提供支持服务。

  乌兹别克族人,包括乌兹别克公民,在伊斯兰国的中亚人中数量最大,但吉尔吉斯人、哈萨克人、土库曼人和塔吉克人也为数不少。有一些是从国内招募的;其他则是在国外变得激进的,通常是移民工人。这个问题在吉尔吉斯斯坦南部尤为严重,自从2012年奥什市的暴力事件导致乌兹别克人社区的异化后,风险就被放大了。

  该地区民众对政治和社会变革的渴望未能得到满足,圣战主义思想也因此获得了土壤。伊斯兰国的支持者中贫富各异、教育程度各异、年龄各异、男女皆有,但他们的重要共同点是对社会和政治环境的失望。乌兹别克斯坦问题尤为严重。虽然在这里乌兹别克斯坦伊斯兰运动或阿富汗塔利班早就存在,但那些原本并未考虑加入这些组织的人,却因深感压抑与被排挤而认同伊斯兰国是一个新颖的神命的政治秩序。

  通过伊斯兰国接受战斗训练并逐步晋升入指挥层的中亚人的数量不断上升,他们所参与的圣战主义网络也在不断壮大。虽然大部分中亚人都被大概根据种族和语言分成不同的小组,但这些小组又联合形成了更大的地区部队,包括了来自前苏联、阿富汗、巴基斯坦和中国新疆地区互相协作的战士。这些网络很有可能在中亚加速发展并且形成自身目标,而本来就缺乏能力应对此类安全威胁的中亚各国政府对此毫无准备。

  俄罗斯和中国已经表达了忧虑,敦促中亚各国政府解决伊斯兰国崛起而带来的激进化问题。这个地区的其他国际合作伙伴,包括欧盟和美国,应该认识到有越来越多的中亚人正加入伊斯兰国。在对中亚国家就解决这一问题的建议中,应优先考虑执法改革,以及对宗教采取更宽容的态度。但是如果中亚国家之间缺乏协调,包括安全部队之间的情报分享,地区外国家所希冀的应对措施很可能失败。

  比什凯克/布鲁塞尔, 2015120

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2.伊朗核谈判:迷雾渐散

  概述

  伊朗和“五常+1(联合国安理会五个常任理事国加上德国,也称“欧盟3+3)没能在他们设定的1124截止日期到来之前达成全面核协议,这并不令人吃惊。数月来,谈判因两个重要议题而陷入僵局:一是伊朗浓缩项目的规模,二是制裁的缓解。

  由于在最后一分钟没能出现突破,各方同意再次将谈判延长七个月,新的目标是在201531日前达成一项政治协议,以及在201571日前达成一项包括实施计划在内的全面协议。如果双方都采取更加灵活的态度,仍有可能达成一项里程碑式的协议。国际危机组织曾撰文说明,此处亦重申,双方可以在不伤害各自核心原则和利益的前提下实现这一目标。

  虽然许多持怀疑态度者认为,延期证明整个谈判是注定要失败的,但各方其实在维也纳取得了相当大的进展,并在过去12个月里在多项议题上缩小了分歧。臃肿复杂的多边谈判体系和共同解决政治与技术问题这一不明智的决定减慢了谈判的进展速度。

  但是,随着截止日期的临近,谈判人员对程序进行了微调,加快了谈判速度,增加了谈判的严肃性,并更加确认了基于对话和信任的谈判氛围。虽然没能达成协议,但双方都比以往更清晰地陈述了各自的核心政治要求,谈判人员从而比以往更好地了解了对方的立场和所受的限制。

  虽然最终的成功远不能说是胜利在望,但在仅12个月多一点的时间里,谈判取得的进展已经超过了几年来紧张关系不断升级的效果:五常+1几乎得以把核查速度提高一倍,并把德黑兰浓缩足够的矿物质以制造一枚武器所需的时间——即名义突破时间——延长了一倍;伊朗则得以减少制裁,并通过遵守201311月达成的临时协议而修补了自身的形象。然而,双方的分歧依然尖锐,而随着怀疑者们的声音越来越大,克服这些分歧也将随着时间的推移而更加困难。

  伊朗的底线有两重内容:第一,伊朗进行工业规模浓缩的权利要得到承认,第二,伊朗所进行的任何不可逆的让步都必须换来相应的制裁减轻,而且是结束制裁,而非暂停制裁。五常+1不能接受任何短于1年的突破时间,另外,由于制裁是五常+1最有效的谈判砝码,他们坚持在全面协议的有效期内,即使暂停某些具体制裁措施,但必须保持制裁的大框架。

 

虽然达成协议困难重重,但澄清谈判进展所面临的阻碍也意义重大。低估谈判人员所取得的成就和高估他们成功的机会一样,都是严重的错误。虽然存在阻碍,但通向协议的道路是切实存在的。这将需要伊朗推迟其工业规模浓缩计划,而五常+1需要支持该项目在控制下发展,并清楚地给出阶段性解除制裁的目标日期。

  既然现在迷雾渐散,各方就应尽快向前迈进。这种积极的势头很快就会减弱,并带走和平解决这一顽固不化的危机的可能。

  伊斯坦布尔/维也纳/布鲁塞尔, 20141210

  http://www.crisisgroup.org/en/regions/middle-east-north-africa/iraq-iran-gulf/iran/b043-iran-nuclear-talks-the-fog-recedes.aspx?alt_lang=zh-CN

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3.东乌克兰:危险的冬天

  执行摘要及建议

  乌克兰的冬天给一场本已动荡的冲突带来了更多的不确定性。愈发引人担忧的是,在乌克兰东南部由分裂分子控制的顿涅斯克和卢甘思科地区很有可能发生人道危机。分裂分子政权只有简单初级的行政架构,有能力的行政人员寥寥无几,民兵缺乏训练,长期战略几乎没有。除非俄罗斯在经济、人道和军事上大力提供援助,否则他们很难捱过这个冬天。

  与此同时,乌克兰在实施改革以解决多重经济问题上行动缓慢。基辅和分裂分子都受到来自战争说客的压力。爆发更多冲突的短期风险很高。目前急需要做的是停止冲突,隔离双方的军队,在战区和俄乌边境各处大幅度增派国际观察员,以及立即采取措施援助双方的平民。

  显然,分裂分子知道自身的弱点,在安全方面,他们的民兵是缺乏配合、领导无方的混乱的杂牌军,在政治方面,由于不能给民众提供基本服务,他们政权的根基可能遭严重动摇。他们也承认,俄罗斯的态度是模棱两可的:莫斯科会为了防止严重的军事或人道主义灾难而出手干预,但并不打算承认分裂主义政府或大规模提供发展或重建的援助。分裂分子们还说,为了控制乌克兰,俄罗斯在下一盘长棋,但他们自身正努力熬过未来的六个月。

  冲突可能会以多种形式重新爆发。一旦乌克兰发起进攻,俄罗斯几乎肯定会采取军事反击。20148月事态的发展就是先例,此前乌军本来所向披靡,却在顿涅斯克市附近的伊拉瓦易斯科遭到俄军重挫,攻势嘎然而止。从那时起,各方占领的地盘一直保持到现在。9月份达成的停火协议基本上无人遵守。分裂分子领导层内的一个强大集团认为,生存的必要条件是占领更多土地。他们想要重新发动进攻的意图昭然若揭,并相信会由此卷入俄罗斯。

  分裂分子们把在莫斯科的鼓励和煽动下发生在东南部其它自治省的夺权事件称为“俄罗斯之春”,并希望“俄罗斯之春”再次上演。此外,如果今冬的天气条件切断克里米亚的海上补给线,莫斯科也许会出手开辟一条从俄罗斯边境穿过乌克兰领土的陆地线路。毫无疑问,俄方任意形式的主动出击都会被欧盟、美国和其他支持乌克兰的国家视为严重升级,并引发进一步制裁。

  在伊拉瓦易斯科之战后,欧盟和美国的制裁也许真的对俄罗斯起到了威慑作用,使其没有沿黑海沿岸继续深入,而且从当时来看,制裁似乎也使分裂分子不敢突破既有前线大幅挺进。制裁还加重了俄罗斯经济下滑的痛苦。莫斯科本以为欧盟各国在布鲁塞尔达成的共识会很快瓦解,因此对欧盟在制裁问题上的强硬立场大感意外。

  不过,几乎没有迹象表明美国或欧盟设想过,当最终需要使冲突逐步降级时,到底应该怎么做。俄罗斯也做着类似的走一步看一步的打算。俄方低估了吞并克里米亚和干预东乌克兰事务带来的后果。莫斯科保护东乌分裂主义组织不受乌克兰袭击,但似乎除此之外,不愿有更多举动。

  各方需要以交流来取代这种走一步看一步的做法。这将帮助化解紧张关系,也许能为主要交战方进行磋商奠定基础,还能使各方在即将到来的冬天着力于人道主义救援。在交流中,俄罗斯可以明确表示无意承认分裂主义政权,也可以否认在基辅盛传的俄罗斯将在春天发动大规模攻势的说法。

  同样的,基辅也可以承诺在春天不发动军事进攻。它还可以公开地、明确地向乌克兰东部的人民说明战后在东乌克兰的政治构想,并明确保证,在西方的援助下,基辅将帮助重建该地区。这种各方都参与的方法不但可以帮助乌克兰捱过一个危险的冬天,还能让对未来的希望在春天出现。

  本报告主要讨论乌克兰危机中一个不太为人所知的方面——分裂分子领导层的想法、能力、他们同莫斯科的关系以及他们对未来的看法。本报告并不对美国、欧盟和其他成员国对危机的政策进行总体分析。

  建议

  为了稳定乌克兰东部的安全局势并开始建立各方的信心

  乌克兰政府和分裂主义势力的领导层应当:

  1. 就人道、经济和社会议题开通交流渠道,以增强实现政治解决的努力。

  俄罗斯应当:

  2. 宣布乌克兰关于俄罗斯或分裂分子会在未来几个月里发动攻势的说法是毫无根据的;详细说明俄罗斯同乌克兰东部分裂分子控制区的政治关系,尤其需要阐明莫斯科并不打算承认他们独立。

  3. 提议同基辅进行谈判,用2003年乌克兰同俄罗斯及立陶宛达成的协议作为先例,争取在冬天通过陆路恢复对克里米亚的供给;并提议对在东南部大量增派实地观察员提供真诚协助。

  乌克兰应当:

  4. 宣布自己在冬天不会在东南部发动军事进攻。

  5. 同意在必要时候帮助向分裂分子控制地区运送紧急人道救援物资。

  6. 同国际社会进行磋商,寻找办法减少875/2014号总统令对顿涅斯克和卢甘思科地区非作战人员的影响。该总统令宣布分裂分子根据112号选举所建立的所有单位为非法组织,并撤销了分离分子控制区的一切乌克兰政府机构。

  7. 主动同乌克兰东部接触,特别是在分裂分子控制区的乌克兰公民,并强调乌克兰政府一如既往地关注该地区居民的福祉;回应关于乌克兰军队向顿涅斯克和其它地方的城市地区开炮的指控,并宣布对这些指控进行公开而透明的调查。

  俄罗斯、欧盟、美国、欧洲安全与合作委员会和其他参与和平进程的国际行为方应当:

8. 通过大幅增加实地观察员达到迅速在冲突中解除武装的目的,这样既能将交战部队分开,又能密切观察乌克兰-俄罗斯边境的事态;宣布顿涅斯克机场是国际监管的中立区。

  9. 制定应急计划,一旦顿涅斯克和卢甘思科的形势继续恶化,可采取大规模紧急救援行动。

  10. 敦促分裂分子和乌克兰领导人返回谈判桌。

  11. 继续敦促波罗申科政府主动同分裂分子控制区的居民接触。

  欧盟、美国和其他和平进程参与方应当:

  12. 审议制裁政策,以制定能使俄罗斯将冲突逐步降级的激励措施,摒弃开放式的制裁,明确可逐步取消制裁的具体触发事件。

  13. 宣布一旦发现解决冲突的办法,愿意为顿涅斯克和卢甘思科的迅速重建提供大量经济援助。

  基辅/布鲁塞尔,20141218

  http://www.crisisgroup.org/en/regions/europe/ukraine/235-eastern-ukraine-a-dangerous-winter.aspx?alt_lang=zh-CN

  《东乌克兰:危险的冬天》

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  http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/europe/ukraine/235-eastern-ukraine-a-dangerous-winter

  4.利比亚:获得日内瓦权 中东和北非报告

  执行摘要

  利比亚日益恶化的内部冲突可能已经接近一个戏剧性的转折。在两国议会之间的战斗半年,他们各自的政府和相关民兵导致全面战争的边缘。就目前的轨迹,最有可能的中期前景并不一方的胜利,但对手地方军阀和激进组织会增生,剩下的国家制度就会崩溃,财政储备(基于石油和天然气收入和花费在食物上精致的燃料进口)将被耗尽,而困难的普通利比亚人将会成倍增加。

  激进组织,已经上升为21埃及伊斯兰国家的利比亚专营斩首和致命爆炸(IS)证明,会找到肥沃的土壤,而区域参与 - 报复性空袭埃及的明证 - 将会增加。演员在利比亚的未来应该抓住在日内瓦联合国一月外交突破,指向了一个可能的和平方式的股权; 但要获得利比亚各派之间的交易 - 他们必须采取更加果断和重点支持的行动比他们还拥有 - 从对抗圣战者的最佳基地。

  自2014年年中,战斗已蔓延和加剧。空中轰炸和民用基础设施的袭击有所增加; 至少有1000名利比亚人死亡(有些估计高达2,500),其中许多是非战斗人员; 和国内流离失所者(国内流离失所者)和难民增加,从10万到40万元。

  在刚起步的后卡扎菲状态开始扣:基本物资和燃料短缺; 在市区部分地区的人不再有可靠的接入通信或电力,并用柴草做饭。主要民兵的攻势像城市班加西的可能性引发人道主义灾难的幽灵。此外,利比亚面临着破产的未来几年下降的石油收入和步履蹒跚的经济治理,为民兵争夺终极大奖的结果中的前景:它的石油基础设施和金融机构。

  随着危机的不断加深,对敌对阵营的立场变得强硬,他们的言辞也变得更加燃烧弹。利比亚,谁联合起来推翻卡扎菲于2011年,现在都把伊斯兰教和反伊斯兰主义的术语或革命和反革命的争端争夺从地区顾客的支持。冲突的现实,但是,是一个更为复杂的,多层次的斗争在国家的政治和经济结构没有军事解决办法。谈判解决是唯一的出路,但窗口正在关闭快。

  两轮会谈,联合国在日内瓦举行第14-15126-272015马克一个小的突破:首次自20149月,一些包括两个主要对手阵营各派代表举行会议,初步同意一个新的框架,将至少延长了会谈。这证明了圣贝纳迪诺莱昂,联合国秘书长特别代表的坚韧和不懈的穿梭外交。

  道路是漫长的,而且会有挫折,例如,如果当事人拒绝参与或拔出; 一般国民议会(GNC)在的黎波里只有姗姗来迟同意参加会谈,而代表托布鲁克为主楼()宣布,将暂停其在其中的参与223。然而,这是镇上唯一的政治游戏,只希望能够避免崩溃成公开的战争。要建立对莱昂的积极性和确保持续的讨论产生具有全国性支持的协议,但是,国际社会的成员支持谈判的结果必须重新界定他们的做法,多做有支持他。

  它们往往帧冲突的方式,应先修改。占主导地位的方式以双方一直在评估其合法性。这个问题,但是,应该不再是其议会,霍或者GNC,更多的是合法的还是什么法律论据可以部署到巩固的合法性。乱在地上,两个阵营的排他性行为作出了有争议的。

  即前提概念的国际做法贺更合法的,因为选举产生的,但并没有考虑到它确实是多么的代表鼓励其寻求军事解决方案。相反,饲料GNC的怀疑,国际社会试图边缘化甚至根除视自己为“革命”(其中,值得注意的是,伊斯兰主义者)的部队,已在该地区其他地方发生。

  利比亚需要一个政治谈判和讨价还价的国际努力,途径朝着这个目标努力。外面的演员必须提供双方鼓励参与,明确指出将有那些谁使冲突升级的后果。应立即采取措施减少武器流入该国,并防止任何接管其财富阵营。另一种方法只会导致灾难,而不应是一种选择。

  总之,安全理事会和其他支持的谈判达成政治解决方案应该:

  1.在公开声明中不再强调“合法性”,而是把球踢上参与联合国主导的谈判和行为在地面上,特别是遵守停火,并呼吁取消升级。而不是解释在这个问题上的最高法院的判决模棱两可的法律和宪法的后果,他们应该表明,这些后果是最好的谈判是迈向一个新的宪法和常驻代表机构的更广泛的路线图的一部分;

  2.在面对谁提供武器或其他军事或政治支持有助于冲突的区域行为体直率的 - 尤其是乍得,埃及,卡塔尔,苏丹,土耳其和阿拉伯联合酋长国(UAE) - 并鼓励他们按他们的利比亚盟友在寻求政治解决的善意谈判。在反恐为由进行军事干预的要求,埃及,将鱼雷的政治进程,并为现在应该加以反对。谁试图以支持谈判,特别是阿尔及利亚和突尼斯区域行动者,应鼓励和帮助;

  3.设计,在不损害联合国的努力,以实现和解,政治和军事战略与来自两个阵营的利比亚政治力量打击恐怖主义的协调,而是从外面支持军事干预,以打击IS避免。该GNC及其支持者应毫不含糊地谴责IS行动,而贺应避免政治化他们。

  4.守在原地,联合国武器禁运,明确拒绝其全部或部分解除,并加强其执行尽可能;

  5.考虑对个人只有在这样的秘书长和他的代表建议联合国的制裁。如果获得通过,他们应该根据透明的标准,对各方面的个人联系到政治进程和应用或解除,注重煽动或参与暴力;

6.保护的中立性和金融和石油机构的独立性:利比亚中央银行(CBL)中,国家石油公司(NOC)和利比亚投资局(LIA); 并确保这些管理国家财富,以解决人民群众的基本需求,并有助于通过谈判达成政治解决方案。

  《利比亚:获得日内瓦权》报告下载:http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/Middle%20East%20North%20Africa/North%20Africa/libya/157-libya-getting-geneva-right.pdf

  5.盘点孟加拉国的政治危机

  执行摘要

  15,深深地有争议的2014年选举一周年之际,最暴力在孟加拉国的历史,政府和反对派之间的冲突导致数人死亡,几十人受伤。对峙标志着执政的人民联盟(AL)和孟加拉国民族党(BNP)反对派之间的僵局,已换一次政府与独立以来节拍一致的新阶段。已经抵制了2014年的调查中,BNP似乎一心想通过街道驱逐权力的政府。

  随着在大选前的水平每天的暴力,政治危机正在迅速接近的不归路,并可能严重破坏孟加拉国除非双方将尽快缓和紧张局势。此外,设立裁定罪法庭犯下在孟加拉的血腥出生的那一刻威胁师超过和解。双方将得到更好的服务,通过改变课程:在AL政府尊重民主权利的异议(回顾其反对的时间); BNP通过妥协恢复其政治命运与执政党,而不是暴力的街头政治。

  与两个最大的主流政党不愿对尊重既对立又胜利者的权利的法律,极端分子和犯罪网络可能会利用所产生的政治无效的规则中管理一个新的政治紧凑的工作。暴力的伊斯兰派别已经恢复,威胁世俗,民主秩序。虽然圣战势力看到双方的主要障碍建立一个伊斯兰秩序,对ALBNP认为对方为主要对手。

  铝及其领导人,总理谢赫?哈西娜Wajid,强调的是,缺席前总理卡莉达?齐亚和她的法国议会让他们政治上的非实体。然而,关注卷土重来,政府试图强行压制政治反对派和压制不同意见,包括将腐败和其他刑事案件反对党派领导人,他们当中有齐亚和她的儿子和继承人,Tarique拉赫曼; 重手使用警察和准军事部队; 而立法和破坏基本的宪法权利的政策。

  在法国,它不接受在2014年的选举有关的暴力事件造成数百人死亡(看到数百名印度教徒的家园和商店破坏的)任何责任,再次试图与Jamaat-E推翻政府的力量,在联盟-Islami,其中据称在此期间犯下一些最严重的弊端。党保留了其核心支持者,似乎已经成功地动员其积极分子,在街道上。然而,其唯一的需求 - 下一个中立的看守政府新的选举 - 太窄产生,它需要克服被淘汰议会的缺点公众的支持,其政治资本正在迅速消失,因为它再次诉诸暴力。

  领导人和政党之间的深厚敌意和不信任并不是不可避免的。尽管动荡的历史,他们早期的合作,最终直接或间接的军事统治和2007-2008年任期军方支持的看守政府(CTG),过程中加强民主,最近当统帅部试图删除这两个谢赫?哈西娜和卡莉达齐亚的政治。而不是建立在这种合作中,两国领导人都使出非民主的方法来破坏对方。在动力方面,两者都采用集中式的权威,一个政治司法和掠夺性的执法机构打击合法的反对。

  支撑当前的危机是未能达成一致意见的基本标准,多党民主运作。而BNP声称是孟加拉国民族主义的捍卫者,AL试图描绘自己作为唯一作者孟加拉解放和托管人。国际犯罪法庭(ICT),由AL 20103月成立,起诉被指控1971年的解放战争期间犯下暴行的人,应该在这方面进行评估。

  而寻求把肇事者绳之以法是合理的,在信息通信技术是不能简单地,甚至主要是,合法的手段,而是被广泛认为是一个政治问题,主要是为反对政府的伊斯兰反对派使用。总之,治AL都被看作是利用建国悲剧利己的政治利益。

  美联需要认识到BNP的主流政治的边缘化可能鼓励反政府行动,以找到更为激进的途径,更何况结合自身日益独裁弯曲。同样,BNP将做好放弃的便利与暴力伊斯兰组织联盟,它并寻求恢复一组基本标准,多党民主的协议。

  一场旷日持久和暴力的政治危机将离开谢赫?哈西娜和卡莉达?齐亚最终的输家,尤其是如果法律和秩序的重大故障是鼓励军事介入; 虽然目前还无迹,历史表明,它是一个不测不被解雇。政治和解的机会是快速递减,政治战线变得更加根深蒂固。双方应克制自己的暴力维权群,并采取切实可行的措施,以减少政治紧张局势:

  1.美联政府应当致力于政治异见非压迫性反应,遏制并确保虐待行为执法机构的问责,扭转遏制公民自由和自信地防止攻击和属性和企业的剥夺少数族裔社区的措施;

  2.如果需要的话,进行谈判,旨在重振游戏民主规则,包括选举改革的AL应邀请法国,在资历较低水平。这也应该拿在达卡市长选举,一个期待已久的宪法规定,即会提供机会开始对话;

  3.BNP应承诺非暴力的政治反对派; 从与Jamaat-E伊斯兰是加强伊斯兰反对派的街头功率为BNP小的政治回报结盟避免; 而是表示愿意从事与AL有意义的谈判,以结束这种正在破坏经济增长,并威胁要颠覆政治秩序的危机。

  《盘点孟加拉国的政治危机》报告全文下载:http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/bangladesh/264-mapping-bangladesh-s-political-crisis.pdf

 

 

 

作者:全球战略参考

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