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赵晨:建设中英互利共赢的务实合作关系
来源:《中国社会科学报》2015年3月11日第712期 | 2015-04-01 | 作者:中国社会科学院欧洲研究所副研究员 赵晨 浏览量:1205


  2015314日,英国剑桥公爵威廉王子访问中国。习近平主席在接见威廉时,接受了威廉转达的伊丽莎白二世女王的邀请,表示期待年内访问英国,同英国领导人共同规划中英关系的未来。2004年中英正式建立全面战略伙伴关系,十年弹指一挥间,中英已经建立起总理年度会晤机制、经济财金对话、高级别人文交流机制和战略对话等一系列政治和经济沟通机制,双边经贸关系和文化交流水平也有大幅提升。不过,相较十年前,中国的国际经济竞争力和国际政治影响力已发生重大变化,所以中英关系也走到了一个需要重新定位的重要时间关口。

 

  中英利益共同体

 

  习近平主席在2014年访问法国、德国、比利时和欧盟总部时,多次提到在经济全球化的大背景下,中国与欧洲国家应当共同发展,塑造“利益共同体”。打造“利益共同体”要求双方有尽可能多的利益汇合点,英国由于其独特的地理位置、历史经历、文化传统和经济发展优势产业,与中国在经贸、投资、文化教育等诸多领域有很强的互补性和合作空间。因而,中英关系在多个层面具备建成“利益共同体”的有利条件。

 

  首先是中英经贸互补性强,便于双方发挥各自比较优势,共享双方市场。英国的金融业、创意产业等核心服务业产业竞争力很强,但它的产业空心化现象比较严重,服务业产出占经济总产出75%以上,制造业则只有10%左右,而中国是制造业大国,并正在加速产业升级,因此中国对英出口没有局限在日用品、服装等劳动密集型产品,以华为为代表的高科技产品已经进入英国的公私部门和千家万户。另外,中国也正在着力发展第三产业,2013年服务业产业总值首次超过制造业,这也为英国开拓中国市场提供良机。英国首相卡梅伦在羊年春节向中国及海外华人致辞时表示,自他上任以来,英国对华出口翻了一番,“今年将是英中关系的黄金年”。英国人擅长将文化和商业相结合,2015年是中英文化年,英国在华力推创意产业。威廉王子此次访华,专门去上海参加了“英国创意年”启动仪式,助力英国企业开拓中国这个世界上潜力最大的市场。中英经贸额已突破800亿美元,很有可能在2015年实现1000亿美元的既定目标。英国贸易投资总署首席执行官多米尼克·杰尔米撰文指出,2015年将成为不同寻常的一年,它将确立今后10年英中关系的基调。中英正迎来两国关系的飞跃,这将极大促进中国向知识经济转型,同时也将提振英国经济。

 

  其次,中英均保持开放思维,以开放来应对经济下行风险,抵御经济危机。自由主义是英国的经济和政治传统,英国在2008年世界金融危机爆发后,没有走上贸易保护主义之路,坚持自由贸易,支持全球化,是对中国投资最友好的发达国家之一。中国秉承以开放促改革的思路,深度融入世界经济一体化进程,正在加快构建开放型经济新体制,加快实施“走出去”战略。英国欢迎外资的态度,其自2000年以来,一直是中国对欧直接投资的首选目的地。过去两年,中国在英国的投资更是获得“井喷式”发展,达到130亿美元,超过此前30年的总和。中国企业在美投资常常遭遇“国家安全”为由的政治阻挠,难以进行成功的收购,或是拓展业务,但这种情况在欧洲要少得多。英国的营商环境更好,很多中国企业,无论是国有企业还是私人企业,都在考虑布局英国和欧洲市场。此次威廉王子访华,阿里巴巴集团董事局主席马云在上海与他会面,当天马云还同英国WPP集团CEO马丁·索瑞尔爵士进行了对话,他表示:“欧洲是阿里巴巴的主要国际战略地。很多人问美国呢?我觉得相比之下,在欧洲我们能做更多的事情。”

 

  再次,中英均为世界大国,拥有广阔的国际视野,在经济全球化时代,对全球治理的必要性有相似的认知。英国在19世纪被称为“日不落帝国”,在长期外交实践中积累了丰富的经验,英国外交也一直以能敏锐地体察到世界格局变化和把握世界趋势而著称。进入21世纪后,美国的霸权地位开始衰落,出现了“世界其他地区的崛起”,特别是以金砖国家为代表的新崛起国家极大地改变了世界经济政治版图。在英国,无论是经济精英还是政治精英都非常敏感地意识到了世界经济的这种变化趋势。英国在经营英美特殊关系和欧洲这两个重点的基础上,充分意识到必须加强面对一个更加广阔、更加多元、也更具活力的世界,中国就是这个世界中极其重要的一部分。中国随着与国际市场和国际社会的交集日益增大,气候变化、国际金融制度改革、大规模杀伤性武器扩散、能源紧缺、国际冲突和争端、国际恐怖主义、国际贸易不平衡等全球性问题也越来越多地摆在了政府的案头之上。中国与英国的合作空间越来越宽,与联合国、安理会、二十国集团等国际组织和多边场合的沟通和磋商日益密切。

 

  相知、相通和相互尊重

 

  英国是一个非常现实的国家。法国启蒙思想家孟德斯鸠曾这样评价英国:“在那里,人们并不十分尊重才华或浮夸的特质;所尊重的是真实的资格。这种资格只有两项,就是财富和个人的功绩。”这种现实主义的特质使得英国政商两界对商业机会和世界格局的变化拥有异于他国的直觉,对开发已成为世界三大市场之一的中国市场有着极其强烈的渴望之情,对中国的国际角色和地位也有比较清醒的认识。英国这种务实的理念和态度为中英之间建设利益共同体减少了一些不必要的意识形态和经济理念干扰,增加了双方的利益汇合点。

 

  同时我们也应注意,利益可以将国家相互粘合,但不能保证国家之间必然具有一种“共同体感”。中英两国还应通过政治、文化、教育等多渠道交往做到“相知、相通和相互尊重”,只有加上这三个形容词,中英关系才能真正发展成为一个利益共同体的“样板”。“相知”就是中英双方应当更深入地了解对方的文化和社会,传递善意,减少彼此的误解;“相通”意味着除了经济交往外,中英还应在平等、友好的基础上分享自己对国际事务的看法,增进政府、民众,以及各自专业机构之间的感情和信任;“相互尊重”更为重要,作为战略伙伴,中英必须尊重各自国家人民的历史选择,尊重对方的社会制度和政治价值观,尊重对方的核心利益。今年5月英国将举行大选,无论哪个政党获胜,都应避免2012年卡梅伦会见达赖这样危害中英关系的事件重演。(作者系中国社会科学院欧洲研究所副研究员)

 

作者:中国社会科学院欧洲研究所副研究员 赵晨

源:《中国社会科学报》2015311712